Antecedents
La iniciativa de construcció del barri de la Mina sorgeix en 1969, amb l'objectiu d'eliminar diversos nuclis de barraquisme en l'àrea metropolitana de Barcelona. La seva construcció i ocupació van ser extremadament ràpides, determinant la baixa qualitat dels habitatges i la feble dotació de serveis.
Entre 1973 i 1974 es van instal·lar en el barri més de 15.000 persones procedents de diversos barris marginals de Barcelona, concentrant-se doncs una població nombrosa, amb orígens diversos però que compartien, en la seva majoria, grans dèficits formatius, culturals, socials i laborals.
La rapidesa amb que va sorgir el barri, en un entorn poc propici per al desenvolupament de relacions de cooperació i "aproximació paulatina" entre grups socials, pròpies de la construcció "natural" d'un teixit social "de barri", van dur a la reproducció de les situacions de marginalitat i les dinàmiques d'exclusió dels barris d'origen en un nou entorn.
A pesar de les actuacions i inversions realitzades fins a avui, a causa de les dificultats d'articular una intervenció global amb els recursos suficients i la coordinació de totes les administracions públiques, no s'ha aconseguit un canvi efectiu de la situació social del barri. El resultat ha estat un continu i progressiva deterioració de la zona, fins a arribar a la situació actual, caracteritzada per:
• L' aïllament físic del barri associat a la presència de barreres urbanístiques, àmplies zones no urbanitzades i espais naturals degradats.
• L' aïllament social de la població lligat a la estigmatizació que implica la dolenta imatge del barri.
• Una important degradació del
entorn urbanístic y medioambiental.
• Déficits formatius importants
entre la població y dificultats d'accés a itineraris formatius normalitzats, a causa de factors culturals i a la falta d'informació sobre les alternatives existents.
• Les nules o baixes cualificacions profesionals
i la falta d'hàbits laborals d'un important grup de població que a més, acumula altres problemátiques
socials greus: alta densitat i baixa qualitat dels habitatges, escassesa de recursos o ingressos regulars, elevat nombre de dones cap de família monoparental, vinculació a la delinqüència, sovint associada al consum i tràfic de drogues, etc.
• Una fort presencia de activitats informals
o il·lícites. Manteniment de dinàmiques d'exclusió dels circuits econòmics formals i fàcil accés a cercles marginals o de delinqüència.
• La apropiació del espai públic por grupos con
comportamientos incívicos y la carencia
de espacios para una vida comunitaria normalizada que ello acarrea.
• Debilitat de les xarxes socials
i familiars.
Objectius
Els objectius estratègics que es plantegen per al PIC URBAN II, en resposta a les problemàtiques socioeconòmiques que caracteritzen la situació actual del barri de la Mina, són:
• Revaloritzar l'entorn urbanístic
del barri de La Mina i millorar les condicions de l'habitatge, convertint-lo en un "lloc de residència" i
no de refugi o d'estada transitòria per a aquells que projecten sortir del barri cap a zones amb millors perspectivas.
• Millorar la percepció del barri i els seus residents, tant dintre de la pròpia Mina com en la resta de l'Àrea Metropolitana, especialment en la resta de barris de Sant Adrià de Besòs.
• Recuperar terrenys infrautilizats,
eliminant residus incontrolats i propiciant la seva recollida
selectiva y reciclat, així com fonamentant les bases de comportaments cívics dels residents en els àmbits urbanístic i mediambiental.
• Estructurar de forma coherent
les actuacions urbanístiques existents
en el barri, utilitzant un instrument de planificació urbanística apropiat - el Pla Especial de Reordenació i Millora (PERM) - generant diferents punts de referència (a través d'edificacions públiques), en termes socials i "paisatgístics".
• Connectar - urbanística i socialment - el barri de La Mina amb la resta de l'Àrea Metropolitana però, especialment, amb la resta del municipi de Sant Adrià de Besòs.
• Consolidar la actividat económica
existent, tant com potencial font d'ocupació com per la seva capacitat d'estructuració social.
• Millorar els factors de empleabilitat
de la població activa o potencialment activa del barri, facilitant els canals d'inserció en el mercat de treball, amb especial insistència en aquells col·lectius amb majors dificultats de partida.
• Reduir la incidència de les dinámiques
de marginalitzación exclusió existents en l'actualitat, amb especial atenció a aquells col·lectius potencialment més exposats a les mateixes.
• Combatre la delinqüència en el barri, tant des del punt de vista preventiu i de mediació penal com de coordinació i millora de la resposta dels cossos de seguretat de l'Estat.
• Impulsar els comportaments cívics
i solidaris en el barri, constituint per a això una Xarxa de Treball Comunitari - incloent associacions veïnals i ONG - que impliqui als residents en l'esdevenir de la vida social i la convivència en la Mina.
